電證合一或分離？經濟部：端看綠電覆蓋率

　淨零排碳目標再生能源將成電力主要來源，根據規劃，2030年我國風電、光電累計裝置將高達43.1GW，預計可以減碳4,442萬噸，風電業者大聲疾呼應採取「電證分離」，才有利中小企業購買綠電。對此，經部知情官員表示，因再生能源發展條例對用電大戶要求，還有環保署環評承諾，均強制要求採「電證合一」，未來俟綠電發電占比累積一定規模，覆蓋率足夠時，檢討「電證分離」法規鬆綁才可水道渠成。

　經濟部官員指出，我國並非只採電證合一，也有電證分離機制，有些屋頂光電案場小，發電量不多，採自用性質，可以電證分離，自行出售憑證，惟市面上很多企業惜售，電證分離的量非常小。官員分析，憑證一張1,000度，一度不過3～4元，一張憑證約值4,000元，即使一年發電5萬度，不過只有50張憑證，能出售所得僅20萬元，對企業而言，不如留著抵換碳權。

　知情人士強調，目前對綠電憑證需求有三大塊，分別是供應鏈要求、環評承諾、法規對用電大戶的強制要求，是環境面迫使不得不走向電證合一。他說，再生能源發展條例，明訂用電大戶必須走電證合一，環保署對環評承諾書也要求開發者使用綠電必須電證合一。

　官員說，電證合一初期是為避免憑證一證多賣，不知賣給何人，環境效益也不見了。目前「電證合一」是由標準局設置的平台作發電與憑證勾稽的嚴格把關，憑證用到哪些開發案都有註記，不會重複使用，也會年年查核案場在不在，有無持續發電。

　知情人士指出，我國綠電市場仍不成熟，目前綠電占發電占比不過約6％，未來隨科技進步，綠電成本大幅降低，且綠電占比會大幅提高，覆蓋率達一定程度時，就是檢討再生能源條例，鬆綁電證合一的適當時機。

　至於綠電業者希望憑證能仿效國外，交給民間核發，經部官員表示，綠電憑證類似有價證券，可以出售的，如果不由政府把關，至少要由政府出資的法人機構出面可能較適合，否則憑證是否重複使用，環境效益在哪裡，恐怕會沒人把關。