美國擬降低大陸鋼品進口關稅...中鋼翁朝棟：期待又怕受傷害

　美國總統拜登為降低國內通膨壓力，擬降低大陸鋼品進口關稅，為全球鋼鐵市場投下一顆震撼彈，此舉對台灣鋼鐵業而言，「既期待又怕受傷害」。對此，中鋼董事長、也是台灣鋼鐵公會理事長翁朝棟表示，有期待也有隱憂，籲請美方要有完善的配套措施，譬如一年准予進口多少配額，才不會破壞整體市場秩序，成為另一個亂源。

　根據調查，美國於川普時代，在2018年3月引用1962年貿易法中的國家安全條款，對包括台灣在內的許多國家加徵25％鋼鐵進口關稅和10％鋁品進口關稅，但拜登總統上任後，首先是美方放寬對歐盟相關產品關稅，接著今年4月1日起部分取消自日本進口鋼鐵關稅，數量上限125萬公噸；另6月1日起英國每年銷往美國的50萬公噸鋼鐵產品可享免稅優惠，以及美國5月9日起暫停對烏克蘭進口鋼鐵課關稅一年。

　對於美國擬再降低大陸進口關稅包括鋼鐵在內，翁朝棟認為，美方為降低通膨壓力，才提出這項構想，但美方若未做好配套措施就開放（譬如一年可進口多少數量），恐因大陸現在鋼材供過於求，不僅會發生低價傾銷，也會破壞整體市場秩序，成為另一個亂源。

　但翁朝棟也坦承，「有隱憂也有期待」，美國若降低大陸鋼品進口關稅，因台美友好關係，正好可以幫業界爭取「232法案」關稅降低或豁免，以利台灣相關鋼品銷美，恢復自由市場關係，更何況韓國和日本都已減免關稅了，台灣更有機會爭取這項權利。

　不過美國是高鋼價的市場，在降低通膨與降低大陸鋼品進口關稅時，如何確保鋼材品質、品級及價格，又能維護鋼材市場的良好秩序，是大家共同努力的方向。

　中鋼執行副總黃建智卻認為，大陸鋼品銷美除232鋼鐵關稅25％外，若加301關稅7.5％與反傾銷稅率(68％～407.52％之間)及反補貼稅(0%～256.44％之間)，整體稅率至少在100.77％～689.46％；換言之，縱使美國豁免大陸232關稅25％，大陸鋼材依然無法大量銷美。

　黃建智指出，2018年美國實施232關稅前，大陸銷美國最高數量為2014年的292萬公噸，但2021年只剩43.5萬公噸，且出口量最多的產品為鋼線、鋼板樁及錫板，對台灣影響不大。且美國目前鋼價雖是世界最高，但已針對加、墨、韓國、阿根廷、巴西、歐盟、日本和英國豁免232關稅，已相當程度降低美國國內缺料與鋼價高漲衝擊。