上任首次亞洲行 拜登訪亞 力推印太經濟架構

美國總統拜登美東時間19日下午啟程離開華府，展開上任後首次訪問亞洲的六天行程。拜登此次出訪亞洲，除了希望與韓日兩盟國領袖打好關係、強化區域合作外，亦向中國大陸傳達明確訊息，亦即：北京當局應記取俄國侵烏挫敗教訓，停止在亞太地區的武力恫嚇行動。

拜登20日抵達韓國後將參觀三星電子半導體工廠，並於21日與韓國總統尹錫悅會談。拜登預定22日抵達日本，23日與日本首相岸田文雄進行峰會，24日展開美日印澳四方會談。

拜登與韓日兩國領導人將針對各類議題交換意見，包括促進貿易往來、提高全球供應鏈韌性、因應北韓核武危機與防範新冠疫情進一步擴散等。

白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）證實，拜登此行將宣布啟動印太經濟框架（IPEF）。IPEF宗旨在於強化美國與印太盟友合作，被視為華府對抗中國在亞洲日益升高影響力的計畫一部分。

美國前總統川普於2017年退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP），美國後來未再加入，拜登政府計畫IPEF取代此協定。

在IPEF框架規範下，成員國得以制定共同標準，範圍涵蓋貿易、數位、供應鏈、減碳、勞工權益、稅制與反貪腐等。分析師推估，至少會有6國加入IPEF，包括澳洲、日本、紐西蘭、韓國、菲律賓與新加坡。

白宮周三表示，拜登此次行程並不會參訪南北韓非軍事區（DMZ）。蘇利文指出，根據美國情報官員推估，在拜登出訪亞洲期間，北韓可能再次試射導彈或進行核試。

北韓近日疫情迅速升溫、絕大多數民眾未施打疫苗，官方上周首度鬆口承認疫情爆發。

因應俄羅斯入侵烏克蘭，拜登領導的美國夥同盟國對於俄國實施經濟制裁打擊，這當然也包括日韓在內。但拜登深知想抗衡最大敵人中國的擴張野心，勢必得深化美國與亞洲盟友的關係，而這正是此次亞洲行主要目的。