半途而廢的調查

統計要有意義，必須有延續性，不能調查個五年、十年就終止，又換上另一份調查，又或者調查報告表面仍在，但名存實亡，毫無延續性可言。遺憾的是，這樣的政府統計調查，俯拾皆是。

何以說調查內容要有延續性？試想若我們想知道1980年以來的房價走勢，有一套定義一致的統計可供參考嗎？大概沒有，2003年以來經建會曾辦理「住宅需求動向調查」，每季編有購屋單價統計，可惜這個時間數列後來也就不見了，隨之而起的是住宅價格指數，而住宅價格指數只能溯及2012年，如此時間數列十年一換，難以銜接，實在可惜。

又如，昔日由經濟部統計處每年編製的「製造業對外投資實況調查」，對於海外投資，投資帶動貿易、產業分工，海外事業人力資源有非常詳實的統計，可惜這份調查進行了十年左右，又停辦了，改由投審會辦理「對海外投資事業營運狀況調查」，兩者調查的樣本回收率、內容自有差異，這個對外投資的時間數列同樣被一分為二，難以有效銜接，實在可惜。

非僅如此，主計總處辦理多年的「婦女婚育與就業調查」、「青少年狀況調查」、「時間運用調查」、「老人狀況調查」、「工作經驗調查」等等，一樣也辦了十多年，隨後不是轉給其他部會，就是停辦。

　這些報告有的自1990年以來就有，於2000年以後消失，有的2010年以前還在，隨後不見，這些趨勢性的國勢調查，不必年年辦，三、四年查一次即可觀察台灣半個世紀以來人文素養、社會風氣、經濟變化的軌跡，對於今天政府施政有莫大的助益，只可惜每一份調查總是中道崩殂，留下的只是斷簡殘編，讓我們失去了解自己社會變化的原因，實在可惜。

政府統計所花費的預算不多，但這些調查如果能持續辦下去，四十年、五十年、一百年，則這些統計就價值非凡，但如果只是辦個五年、十年就退場，另起一個新調查又是五年、十年就消失，這樣的半途而廢的調查非僅浪費預算，難以觀察國勢，更讓主政者失去改革的機會，統計辦成這樣，除了可惜，也實在可悲、可嘆。