習近平：加快建設全國統一大市場

中共中央總書記習近平17日主持中央全面深化改革委員會會議時表示，要加快建設公平競爭、充分開放的全國統一大市場與市場制度規則，同時要提高政府監管效能，依法保護企業合法權益。

習近平主持第23次深改委會議時強調，發展社會主義市場關鍵是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。

習近平表示，要構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。要加快轉變政府職能，提高政府監管效能，推動有效市場和有為政府更好結合，依法保護企業合法權益和人民群眾生命財產安全。

會議指出，大陸市場體系仍存在制度規則不夠統一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題。這要從制度建設著眼，在完善市場基礎制度規則、推進市場設施高標準聯通、加快要素和資源市場建設、推進商品和服務市場高水準統一、提升監管治理水準等方面推出有效的政策措施，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性，以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭。

針對提高政府監管效能，會議表示，要著力解決好「誰來管、管什麼、怎麼管」的問題。按照「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，理清責任鏈條，提高履責效能，嚴肅問責追責。

會議表示，行業主管部門要嚴格落實行業監管職責，相關部門要確實履行各自職責範圍內監管責任，地方政府要全面落實屬地監管責任，企業要加強自我管理、約束。