陸擬課數據稅 網科巨頭跳腳

　雖然全球「數位稅」藍圖還相當模糊，但坐擁14億人口數據的中國大陸，傳出正積極規劃新稅種「數據稅」，不但延續當前全球數據監管方針，且高額稅收形同助推「共同富裕」政策，境內網科巨頭冷汗直流。

　日經亞洲評論22日報導，綜合大陸年內諸多措施，以及個資數據保護法規的頒布，加上前重慶市長黃奇帆的言論，推測大陸可能基於14億人的個資等數據，向網路巨擘課稅。

　香港上市的一眾大陸網企本周股價直落，阿里22日跌1.6％、23日跌幅擴大至3％，美團2個交易日分別跌2.4％、3.1％，騰訊23日跌幅亦擴大至2.7％，百度兩個交易日均跌逾2％。日前股價強勁的京東、網易也都在23日收跌。美股方面拼多多22日也跌近3％。

　日經亞洲評論指出，2021年內大陸不但加強對企業及網路環境的監管，也致力制定個資隱私等數據的法規，當中諸多的法規條例都提到，要完善數據收益的分配、數據產權的制度等。

此外，黃奇帆10月底時在2021外灘金融峰會中表示，數據是國家新型基礎資源，任何主體的非法使用都可能侵害國家利益，數據有公共財特性，管轄與交易權應歸屬國家。並認為數據收益應類比智財權模式，將20％至30％收益返還給生產者。報導稱，鑑於黃奇帆帶領上海、重慶取得的經濟成績，其觀點具有政策指標性。

　從黃奇帆的言論來看，若以個資為例，個人具有數據所有權，國家擁有數據管轄與交易權，因此若網企基於用戶個資得益，必須返還部分收益給生產者，該部分可能由國家掌握財產分配權，課稅後再進行分配。值得注意的是，如此一來也符合大陸當前重點推進的「共同富裕」計畫中的加大稅收，再由國家進行分配方針。

　除了黃奇帆之外，大陸國務院副總理劉鶴也表達類似觀點。劉鶴指出，數據正在成為關鍵生產要素，要研究確定數據權制度範圍和分類分級管理，暢通數據交易，實現數據要素市場化配置，合理分配數據要素收益。

向越來越多、越來越大的網路企業們課徵新型數位稅，已普遍成為當前全球政府的共識，但數位稅牽扯的層面甚廣甚深，大陸此次針對數據課稅的藍圖，能將範圍縮小至境內民眾個資等數據，相對容易執行。且在大陸人口龐大、數位活動旺盛、網企盛行等特點下，能很快為共同富裕創造新的稅收項目。