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20211006林昱均

誰是舉債王

近來朝野對「誰是舉債王」問題爭執不下,藍營立委質疑蔡政府特別預算編列數突破2兆元,較馬政府特別預算實際數7,700億元為倍增態勢。

 綠委也不甘示弱回擊,債務應以實際數為主,馬政府任內淨舉借債務1.5兆元,而蔡政府目前淨舉債數約4千億元,舉債金額仍低於前朝。

 其實,雙邊對債務說法差異,只在於選用的數字與時間差異。

 以「特別預算數」看我國債務,因蔡政府在未來戰機採購、前瞻建設、紓困及振興條例等計畫皆編列高額預算,其特別預算「編列數」比馬政府特別預算「實際數」更高。

 以現階段「債務實際舉借數」來看,因馬政府執政八年債務增量破兆元,而蔡政府仍有三年半任期,加上其計畫實現率偏低(如審計部在2019年認定前瞻建設計畫第一期預算實現率僅六成),未必會用完所有預算,因此目前債務實際舉借數偏低。

 而舉債多寡另可從財政部長短期債務合計數指標一窺究竟,我國2008年長短期債務合計數為3兆9,099億元,而2016年我國長短期債務合計數為5兆4,823億元,等於馬政府時代債務數約增加1兆5,724億元,平均每年約增加1,965.5億元。

 當時舉債關鍵為我國在2009、2010年(馬政府時期)因應金融海嘯編列各項預算補貼,長短期債務合計數分別增加4,564億元、4,102億元。

 另依財政部最新統計,我國2021年8月長短期債務實際數合計為5兆8,498億元,比起2016年約增加3,675億元,為蔡政府時代債務實際增加數,平均每年約增加787億元,確實遠低於馬政府時代。

 然而,未來仍需觀察蔡政府各項特別預算使用情形如前瞻、戰機採購、紓困振興等,假設全數特別預算都用到,舉債數將如實反映在後續年度長短期債務統計。

 總結來說,「舉債王」頭銜現掛在馬政府身上,但仍不能排除蔡政府未來角逐舉債王的可能性,鹿死誰手尚未可知。