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20210924文/馮建棨

電價有不漲的空間嗎?

經濟部23日召開電價審議委員會,一如預期,會中決定今年10月起電價再度凍漲,呈現連七凍。惟對於面對燃料成本不斷攀高,且綠電及燃氣占比不斷升高,一直仰賴電價平穩基金來填補缺口,並非健康做法。

受惠於今年上半年國際能源價格仍處於低點,讓相關發電成本較台電預期減少,不過下半年國際經濟情勢逐漸恢復,原油已經攀升至每桶約72美元,預期未來仍有上漲空間,加上天然氣漲勢明顯,下半年也呈上漲趨勢,成為未來台電營運壓力隱憂。

外部有燃料成本漲價,內部則有能源轉型的困境,為減少空污,台電被迫要增氣減煤,燃氣占比高達四成,燃料成本墊高,目前台電燃料成本占營收近五成。

另外,在非核家園轉型政策下,國內再生能源併網數量逐漸加大,在綠電先行政策下,國內電價成本已逐步壂高,光購入綠電成本就有百億之譜,但在電價上並沒有真實反映。

經濟部曾估計,未來2025年因再生能源發電占比達二成,最大值會讓電價上漲約33%,雖然最後不一定漲幅這麼大,但整體電價勢必會調整。

明年遇上選舉年,電價調漲可能性恐因政治凌駕專業而降低,從2021年起應考量的漲幅,若累積到2023年再反映,受限於電價公式漲價有天花板3%限制,台電營運成本無法適時反映,台電虧損勢必擴大。

面對未來電價有上揚的可能,政府卻未「超前部署」,讓民眾逐步適應新電價,卻是選擇一次大幅上漲,後續帶來民生衝擊及企業反彈,這應非政府所樂見。