image
20210701文/蘇秀慧

只有「我方呼籲」的8小時虛擬交流?

 在我方殷殷期盼下,台美TIFA會議30日終於復談,對於會議成果,政府自是滿意,畢竟癡癡等了五年之久,能夠踏出這一步誠屬不易,但仔細檢視會議結果,其實,我方想要的台美雙邊貿易協定(BTA)卻還有一段漫漫長路要走。且疫情當前,台灣最迫切需要的莫德納疫苗不論是代工也好,或者加碼採購也罷,都未獲得美方積極回應。這不免讓人憂心,台美之間重啟的TIFA會談,會不會又是一次雷聲大雨點小的,只有形式卻少了裡子的空中8小時虛擬交流?

台美TIFA會議前夕,總統蔡英文在29日特別透過臉書發表談話,強調TIFA會議有一項重要議程,就是簡化疫苗、醫療物資進出口程序,這些實質合作對疫情控制將帶來重要助益,她請談判團隊全力以赴。

不過,看看30日會談結果,我方僅就醫療器材一項取得進展,雙方同意簡化醫療器材審查文件程序,換句話說,可以加速醫療器材進口。但對於擴大新冠疫苗的供應,或我方爭取代工莫德納疫苗,卻停留在「我方呼籲」,及美方釋出善意願意後續討論,到頭來只怕是遠水救不了近火。

而我方強項的半導體供應鏈,美方僅認同台灣是美國拜登政府百日檢視報告中,所謂的合作盟友及夥伴,但對於疫苗生產及代工,又是淪為「我方呼籲」。

至於台美雙邊貿易協定BTA,得到答案則是「美方深刻了解台灣簽署的決心」,將透過TIFA會議強化雙邊經貿關係,雙方並將成立工作小組進行討論,但BTA涉及開放市場,排除關稅障譺,相當複雜、敏感,借鏡美韓、美日雙邊貿易協定簽署經驗,未來非歷經長達十年的談判而不可為。

而台美BTA,機械類、化學類、鋼鐵類產品有望受惠於零關稅,和他國站在相同起跑線;不過,農產品領域卻可能被迫要市場開放,再受一波衝擊。

行政院經貿辦總談判代表、政委鄧振中說,這次TIFA會議和過去TIFA會議最大不同,以前都是美方提出要求,現在我方也可以提出要求了,或許真的有所不同了,但若只是停留在「我方呼籲」,進展卻也不算大吧?