最快一個月內上路 半導體學院 禁陸資企業

　攸關半導體學院的《重點領域產學合作及人才培育創新條例》，立法院教育委員會22日初審通過，立委高度關切陸資恐介入學校研發、導致研發機密外流的風險，故通過附帶決議，合作企業不得為陸企，資金也須符合兩岸人民關係條例，不得來自陸資，且明訂企業出資須超過五成，最快一個月內上路。

　人才培育創新條例已被行政院列為本會期優先法案，盼透過授權讓國立大學與研發領先的街企業合作設立「國家重點領域研究學院」，搭配鬆綁法規、創造出新的產學合作模式，以8至12年為期擴大培育人才。其中又以半導體學院討論最為成熟，今年有望正式成立。

　立法院教育委員會22日耗時七小時火速通過初審53條條文，相較政院版有三大變革。首先企業出資比例上，原規定企業至少須出資六成，但教育部和綠委擔心將降低企業參與誘因，因此拍板「企業投資的經費應高於政府」，也意即超過五成即可，企業回饋產學收入給學校比例從5％增至10％，並以三年為單位，檢討、評估企業投資經費能否提升。

　其次，立委聚焦在陸資、陸企參與管制上，立委吳思瑤認為，台灣持續在防堵高階技術外流，因此也須在法規上全力杜絕此風險，「連小門、小窗都不能開」。立委賴品妤也說，大陸恐怕將透過此條例機制，取得研發成果，如英國倫敦政經學院就曾發生陸資透過第三國企業介入學校研發。

　教育委員會最後作成附帶決議，要求國立大學申請設立研究學院時，合作企業不得為陸資企業，且其合作的企業資金，必須符合兩岸人民關係條例的規定。若企業涉及間接投資陸資給學校，中央跨部會組成的審議會將納入經濟部、陸委會等代表，個案審理，而陸企的定義則比照現行經濟部投審會的定義。

　第三是各學院應成立的三大委員會，中央的審議會因會擴及文化部、農委會等領域，故組成人數增至為15到21人。而由國立大學設立、用來監督學院營運的監督會及管理會，經在野立委建議下，將分別增設「學生會」代表及學生代表。

　至於高教工會質疑，該條例恐使大學成為財團租界。教育部長潘文忠回應，研究學院是小規模推動，設有辦理年限且有完善退場機制。