四戶以上多殼蝸牛 雙北、台中最多

　財政部最新房屋稅籍縣市歸戶統計，截至2019年底我國799萬人持有房屋，持有一戶者占71.3％，至於持有四戶以上者以新北市5.33萬人居冠，其次為台北市4.13萬人，台中以3.2萬人居第三。另彰化縣有1.11萬人持有四戶以上房屋，居六都以外縣市榜首，基隆市以4千人居次、雲林縣約3,800人居第三。

　所謂房屋稅籍縣市歸戶為個人在單一縣市持有房屋數，而全國歸戶則是個人在台灣所有房屋數。舉例而言，若在台北、新北各有一棟房屋，依照縣市歸戶為新北、台北各一戶，但依照全國歸戶則為兩戶。

　財政部官員指出，各縣市持有四戶以上人數關鍵為人口基數與都市化發展程度，像新北市人口數403萬人居全台各縣市之冠，台中市人口數為282萬人居次，而台北市都市化程度高。彰化縣則為六都外人口最多縣市（127萬人），至於基隆市鄰近雙北與汐止科學園區，都市化程度具一定規模。

　若依照房屋稅籍全國歸戶統計，我國有799萬人持有房屋，其中71.3％為持有一戶、19％持有兩戶、5.7％持有三戶，4％為持有四戶以上。官員指出，不論是依縣市還是全國歸戶統計，我國大概有96％民眾持有三戶以下房屋，並未達到囤房標準（四戶以上）。

　近年來部分黨派或學者提議應由中央直接立法課徵囤房稅、以全國歸戶統計數據來課稅，不應由地方政府個別制訂囤房稅率。惟財政部官員認為，房屋稅籍統計涵蓋到共同持有情況，像北漂遊子可能與兄弟姊妹共同繼承父母房屋、甚至是祖父母祖厝，再加上個人自住房屋就已達三戶。

　官員表示，若民眾祖厝都在偏鄉地區、實際上不會有炒房疑慮，且目前僅台北市、宜蘭縣、連江縣採用房屋稅差別稅率，不該把蛋黃區稅制直接拿到偏鄉地區適用。