陸國務院確立金控准入規範

　大陸國務院常務會議2日通過「實施金融控股公司准入管理的決定」，確定非金融企業、自然人控股等機構可申請設立金融控股公司，等於進一步擴大金融業開放，讓更多機構可參與到金融服務領域。這也是2019年中國人民銀行公布金控監管的意見稿後，大陸金控公司准入再有實質進展。

　中國政府網報導，大陸國務院總理李克強2日主持召開國常會，李克強稱，為更好服務實體經濟、規範金融市場秩序，會議通過上述「決定」，其中明確非金融企業、自然人等控股或實際控制兩個或兩個以上不同類型金融機構，並且控股或實際控制的金融機構總資產規模符合要求的，應申請設立金融控股公司。

　李克強會上還稱，下一步要堅持穩健的貨幣政策靈活適度，保持政策力度和可持續性，不搞大水漫灌，引導資金更多流向實體經濟，以促進經濟金融平穩運行。

　隨著金融業態的不斷發展，大陸幾年前已決定跟進台灣的金融發展模式，推出集合多方位金融服務的金融控股公司。

　過去大陸金融業屬於分業監管，證券類歸證監會，銀行與保險業務歸銀保監會。為適應金控發展、釐清監管責任分屬，2018年監管部門先選定包括招商局集團、螞蟻金服（現在改名螞蟻集團）和蘇寧集團等5家企業展開模擬監管試點。

　接著2019年7月，人行公布「金融控股公司監督管理試行辦法（徵求意見稿）」，針對金控公司的市場准入許可、股東資質監管、資本來源、資金運用合規性監管、股權結構管理、公司治理和關聯交易監管等提出監管要求，等於是金控公司的頂層設計。

　值得注意的是，根據國常會最新公布的金控准入決定，對於符合資格、有意設立金融控股的參與者範圍進一步放寬，也等於降低金融業進場的門檻，成為大陸擴大金融開放的又一里程碑。