20200523楊日興/綜合報導

政策更積極 李克強:赤字率目標3.6%以上

財政赤字規模較去年增加1兆人民幣

 大陸國務院總理李克強22日的政府工作報告表示,大陸積極的財政政策將更加積極有為,今年將赤字率目標提高到3.6%以上,財政赤字規模比去年增加人民幣(下同)1兆元,同時發行1兆元抗疫特別國債。此外,穩健的貨幣政策要更加靈活適度,綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣總計數(M2)和社會融資規模增速明顯高於去年。

李克強表示,將透過財政、貨幣兩大政策來支撐穩就業這個首要工作目標。

首先在財政政策方面,根據李克強表示,大陸首度將赤字率提高至3%以上,且財政赤字規模比去年增加人民幣元,發行1兆元抗疫特別國債,這是特殊時期的特殊措施,這2兆元將直接轉給地方,保障重點領域、基本民生支出。資料顯示,2019年大陸財政赤字安排2.76兆元,其中中央財政赤字1.83兆元,地方財政赤字9,300億元。

而財政支出一大部分用於減稅費。李克強昨日表示,繼續下調增值稅稅率和企業養老保險費率等,新增減稅降費約5千億元,預計全年為企業新增減負逾2.5兆元。並透過延續降低電價5%等政策來降低企業經營成本。

 至於刺激經濟的資金則用於擴大內需,李克強強調,要推動消費回升、擴大有效投資。投資方面,2020年擬安排的地方政府專項債券規模將年增1.6兆元至3.75兆元,該規模為歷年之最,主要用於投資新基建、新型城鎮化、重大工程建設等「兩新一重」項目。不過房市則堅持「用來住,不是用來炒」。

貨幣政策方面,李克強表示更加靈活適度。要綜合運用降準降息、再貸款,來引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於2019年。要求大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%,並要加強監管,防止資金「空轉」套利。