勞動部不懂的無薪假潛規則

受到新冠肺炎疫情影響，包括餐飲、旅宿等「慘」業已苦撐不下，紛紛與員工協商打算啟動無薪假。勞動部部長許銘春在立法院宣稱「沒有申請潛規則」，鼓勵遇到困難雇主與勞工協商後，都應該來通報，但在實務上，要申請通報無薪假真的沒那麼容易。

　不管是勞動部所稱的減班休息、還是大家熟知的無薪假，其實都是「勞雇雙方協商減少工時」，協商後減少工時，雇主都可不必給付薪資，是減班、也是無薪。

　雖然這是一項讓雇主可以在景氣艱困時可以喘息，又維持勞工工作的措施，但這會變更到勞動契約工時、薪資條件，勞動部有一套很嚴謹的通報程序讓地方實行，也讓地方勞工局處有很大的權力。

　不只一家業者反映，在準備好協議書、勞資協商記錄、近三個月工資明細表等資料，但向地方勞工局處要通報時，因承辦人認為在「事業單位近兩年接單數量比較表與綜合損益表」中未見虧損，就不同意通報。

　許銘春雖在立院接受質詢時強調「絕無此事」，實際上從北到南，都有不少業者碰到這問題。只要地方勞工局處承辦人一句「盈餘還可以撐一下啊」、「你這樣就要實施無薪假嗎」、「沒有虧損很難通報耶」，就讓業者摸摸鼻子、帶著資料回去。

　另地方勞工局處也常會用不同措施，讓事業單位打消通報實施無薪假念頭，從要求業者來回補件、認為勞資協商記錄不夠詳實，甚至直接跟事業單位說，要實施無薪假，卻被公布列為優先勞檢的重點單位。

　據勞動部16日公布最新無薪假通報情況，已有109家企業通報、實施人數為3,835人，數據雙雙翻倍。但這是不是如實反映勞動力市場真實數據？還是有很多被地方勞工局處擋下，轉為非法黑數？頗耐尋味。