德國提數位法草案 加速防堵科技巨頭

　近年歐盟各國一心想打壓谷歌、亞馬遜等跨國科技公司的龐大勢力，卻遲遲不見具體法規，如今德國政府即將率先通過新數位法，防堵科技巨頭的種種反競爭行為，可望成為其他歐盟國家立法範本。

　德國經濟部長艾特梅爾（Peter Altmaier）表示，德國國會近日提出的數位法草案將擴大聯邦反壟斷局（Federal Cartel Office）職權，加強控管大型數位公司的濫權商業行為。

　聯邦反壟斷局近年已多次和谷歌、亞馬遜、臉書、蘋果等矽谷科技巨頭槓上，去年甚至禁止臉書透過Instagram收集用戶個資。雖然這項禁令遭到德國法院駁回，但聯邦反壟斷局已經上訴。

　德國杜塞道夫大學法學院院長波德森（Rupprecht Podszun）表示：「德國至今沒有任一法規賦予政府全面打壓數位巨頭的職權。」

　根據最新提出的數位法草案，日後聯邦反壟斷局能更明確判定一家數位公司是否壟斷市場。若真如此，聯邦反壟斷局有權禁止該公司「自肥」，也就是禁止在數位平台上偏袒自家推出的數位服務。此外，數位公司刻意阻撓用戶將個資轉往其他線上服務的反競爭行為，也將遭到聯邦反壟斷局禁止。

　波德森認為這項草案是「嶄新的」數位規範，甚至可以說是「革命性立法」。他認為就算新法上路後實際成效有限，也能對法國、義大利等歐盟國家形成拋磚引玉的作用，讓歐洲整體網路產業更有秩序。

　Linklaters法律事務所合夥人席利格（Daniela Seeliger）表示：「德國搶先一步，將其他國家仍在思考的抽象概念轉為明確的法規條文。」

　聯邦反壟斷局局長蒙特（Andreas Mundt）去年底受訪時就曾表示，德國提出數位法草案是順應全球加強監管科技巨頭的趨勢。