大陸金融開放 中美貿易談判推一把

　中國官方15日再對外資打開金融市場的大門，苦等多年的海外金融業者即將在大陸市場施展拳腳。綜觀2018年4月中國國家主席習近平在博鰲論壇宣布金融業擴大對外開放，一直到近日的相關開放措施，或許可以說，中美貿易戰也助推中國金融領域對外開放。

中國在金融市場的開放進程緩慢，向來為美方詬病，市場准入一直是中美貿易談判的重要議題。以今年7月為例，中美第12輪貿易談判在上海登場前，大陸公布11條金融業對外開放措施，明訂開放進程，「金融11條」也成為後續的開放舉措的指導棋。

10月11日中美第13輪高層級貿易磋商結束後，雙方宣布達成多項進展。當時美國財政部長穆努欽表示，中國承諾向美國金融機構開放市場，且雙方已達成「一個差不多的金融市場開放協議」。當天，中國證監會便明確2020年陸續放寬外資在期貨、基金管理及證券方面的股比限制時程。

中美本月底將再就協議文本進行磋商，11月中旬APEC峰會上由習近平和美國川普簽署。在此關鍵時刻，中國國務院公布放寬外資銀行與險企的進入門檻及業務範圍，亦可視為中國官方為下一波談判遞出的橄欖枝。

中國此時大幅開放金融市場，可說是內外兼得。對外，可回應美方的訴求，使中美貿易協議具備基礎，對內，藉由降低外資銀行進入中國市場的門檻，鼓勵外資機構進入，一方面可為中國市場藉引入新的競爭，以提升大陸自身銀行的競爭力。

一項可供參考最新數據是，根據銀保監會15日公布的數字，目前民營資本在股份制銀行、城商行、農商行和保險公司總股本中，占比已經分別達到了43％、56％、83％和49％。反觀外資銀行和外資保險公司，在大陸資產占比僅有1.64％和6.36％，占比相當低。

　中國大陸放寬對金融業外資進入之限制，立意之一在於促進自身資本市場國際化，至於是否能改變目前外資在金融市場之競爭格局，仍有待觀察。