中興工程顧問公司董事長邱琳濱 獨立招標制 減少營造廠干擾

　在這次的「混凝土產業的過去、現況與未來」座談會中，中興工程顧問公司董事長邱琳濱認為，為確保預拌混凝土廠在政府公共工程合約，價格能得到合理對待，應在契約中，就規定混凝土計價須依營造工程物價（預拌混凝土）指數調整，減少物價波動影響混凝土價格，確保預拌混凝土廠有合理利潤。

　由於現行公共工程合約，對預拌混凝土的採購，都是由施工得標廠商下包分給預拌混凝土廠；但在施工得標廠商拿到物調費用時，卻未必下放給預拌混凝土廠等材料供應商，讓預拌混凝土廠在面臨如砂石價格上漲時，並不能反映各項成本的上漲而導致虧損。

　除此之外，邱琳濱指出，現行公共工程招標多採最低標制，造成少數預拌混凝土廠以低價競爭，劣幣驅逐良幣，讓預拌混凝土價格被破壞，優質廠商獲利不易。

　所以，邱琳濱表示，優良混凝土標章制度要被建立。政府在公共工程發包、契約中要求預拌混凝土廠應取得相關認證，並納入異質採購的評分標準，遏止少數廠商削價競爭，破壞混凝土價格，讓整個產業環境在良性競爭下，能有一定合理的利潤。

　而為減少預拌混凝土廠等材料供應商在工程合約中虧損風險，邱琳濱也建議，政府在採購合約中，應該將混凝土相關試驗項目，逐項明列於契約工作項目，載明相關費用及數量，而不含於混凝土單價內。

　至於最能保障預拌混凝土廠不受施工得標廠商壓價的「獨立招標」制；邱琳濱指出，公共工程中預拌混凝土材料若要獨立招標，只有依據採購法第九十三條規定採行共同供應契約方式。

　但依此共同供應契約通過的獨立招標制，政府與預拌混凝土廠的材料供應商，在施工品質、工期進度等責任釐清上有較多糾紛，這些問題還有待相關單位解決。

　最終，邱琳濱指出，要保障預拌混凝土廠在工程中取得合理的利潤，一定要從源頭思考；無論是預拌混凝土物價指數的建立、優良混凝土標章制度的加入，甚至獨立招標的可行，都需要預拌混凝土業持續和政府溝通，建立對話管道，讓政府採購時，減少營造廠等介面的干擾，預拌混凝土廠得到實質、合理的利潤。