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20190130文/呂雪彗

經部天人交戰 風電商大亂鬥

 2019年的離岸風電及太陽光電費率30日將掀底牌,究竟要扶植風電開發商及國產化,或要為人民守住荷包壓低費率,以免揹上圖利廠商黑鍋,經濟部陷入天人交戰。

 更值得玩味的是,有的風電開發商正等著沃旭或北陸等撐不住的外商撤退,坐收漁翁之利,在這場風電角力大戰中,國內外廠商可說各懷鬼胎。

 據悉,自經部去年11月底預告新一年躉購費率後,各國外貿部長、駐華使節幾乎全體總動員,齊向經濟部遊說,爭取調升預告的躉購費率。

 但是在另一方面,藍委動輒移送資料給廉政署以及監察院,控告經濟部有意以5.8元圖利風電業者,政府20年將多付9,000多億元,讓全民成了冤大頭。在國民黨立委磨刀霍霍下,文官承擔的壓力相當沉重。

 在內外勢力夾擊下,經濟部可謂動輒得咎。

 據悉,為了達成國產化目標,經長沈榮津卯足勁,去年有次與沃旭國外高層關在小房間協商5~6小時,就是為了遊說沃旭將組裝廠留在台灣。

 最後沃旭高層同意協助台灣發展本土供應鏈,沒想到2019年躉售預告費率卻被大砍逾12%,只剩5.1元,讓沃旭完全無法接受,才會大動作喊出中止執行與供應商合約,並揚言不排除撤出台灣市場。

 經部去年6月競標時,以超低價入選競價得標離岸風電的二大團隊,就是沃旭和北陸電力,因為搶標價格殺至各2.5、2.2元,令其他風電業者跌破眼鏡,當時這二家業者打的如意算盤就是,若前幾年能維持不錯的躉購費率(約5.8元),就可以養後面競標搶下的容量。不料,此如意算盤硬生生被預告費率5.1元打亂。

 據業者估計,北陸電力2023、2024年併網的國產化目標被經部要求相當高,但其搶下離岸風電容量並不大,難以降低成本,倘若費率太低,恐在台灣難以發展,因此二家外商都盼費率調高至5.5元以上、甚至維持5.8元水準。

 部分未搶下風電容量、或有意擴大規模的業者,不乏抱著看好戲的心態,一旦沃旭和北陸不玩,就可坐收漁利,大有遞補機會,甚至還傳出有人願意接受5.1元價碼,因此風電業者並未一致對抗經部,反出現大亂鬥。

 離岸風電是自主能源,台灣正值起步階段,本土供應商給外商的報價從高出五成至一倍以上所在多有,若要賦予外商國產化目標,帶動產業鏈的發展效益,政府和國人難以獨占贏面,必須互有讓步,否則後續衍生的政治效應,恐怕很難收拾。