離岸風電發展並非一蹴可幾 英國15年經驗分享

對抗氣候變遷並創造永續經濟發展為全球共同面臨的重大議題，英國率先於2008年頒佈世界第一部氣候變遷法，具體規範減碳目標及時程，並致力發展再生能源、零排放交通等各種低碳潔淨產業。自1990年至今，英國國內生產總值（GDP）成長了三分之二，碳排量卻減少了42％，減碳速度居七大工業國（G7）之冠，創造了經濟發展與環境保護雙贏的典範。

　對英國政府來說，發展低碳產業不僅是一個政策的選項，更是對環境及下一代的必要責任。我們將低碳潔淨產業視為經濟發展的原動力，藉由達到低碳及永續的目標而發展出新的技術、產業以及高價值的綠色就業機會。

　其中，離岸風電發展即為一個成功的案例，英國現今擁有全世界最大的離岸風力發電量，目前已安裝的機組發電量達7.6GW，至2020年可望達到10GW。大量的建設需求吸引了世界一流的開發商，且為配合在地工程施作，英國也自然而然培育了相關供應鏈，包括海底電纜、維修工程及顧問規劃等，新興產業及就業機會隨之而來。而因應全球再生能源發展趨勢，這些廠商也開始將其商品及服務銷至海外，帶動英國國內經濟成長。

　更鼓舞人心的是，英國的離岸風場的建置成本在過去兩年降低了50％。離岸風電的培養及成熟需長期的投入，並非一蹴可幾，從2003年第一座離岸風場開始到現在，英國經過了15年的努力，才成功發展出部分產業鏈，讓英國人民享有較低的電價。除了經濟規模和產業及技術的成熟外，很大的原因來自於發展初期穩定的政策和政府的支持。英國以穩定及長久可預測的再生能源發展政策吸引相關基礎建設的投資與建置，電力市場的改革也確保這些再生能源業者能永續經營。　2012年，英國成立了全球第一家綠色投資銀行Green Investment Bank （UK GIB），政府擴大綠色建設投資、融資，並藉此吸引資本市場投入綠色建設。為了持續降低電價，英國政府在2017年更宣布由相關部會共同投入1.7億英鎊於離岸風機技術研發，例如葉片、水下基礎及浮動式離岸風機平台等，希望藉此發展出創新的技術以提高風機的發電效率。

　台灣已在東亞地區率先提出具體的減碳及離岸風電發展目標，預估的裝置容量目前為全亞洲第二大，良好的投資環境和政策支持都是產業發展最有力的後盾。在此關鍵的時刻，希望能透過英國的經驗及產業專業與台灣共同努力，一起攜手達到減碳目標、創造新興產業及經濟成長，並讓台灣在享有多元而穩健的能源供應時，還能降低因燃煤發電而產生的空氣汙染。