蔡總統的經濟成績單

　蔡英文總統最近頻繁鼓吹台灣經濟復甦，上周末在高雄幫民進黨市長候選人陳其邁授旗誓師，蔡英文舉出一堆數字，說明台灣「景氣真的好起來了」，而且蔡總統還提醒台下1,500多名支持者，經濟好轉是因為民進黨政府認真做，若還有人說國民黨比較會拚經濟，「你要回他，啊你數學是好還是不好？」

　蔡總統說民進黨執政之前，台灣經濟成長率僅有0.8％，但是，過去一年經濟成長率顯著回升，連續四個季度超過3％，還贏過南韓，已經不是亞洲四小龍的墊底了。還有，去年底失業率降至3.76％，是17年以來的新低，今年還繼續下降至3.6％；另外，外銷訂單金額創下歷史新高，出口超過3千億美元，也寫下歷年來第二高的成績。

在高雄之前，蔡總統到宜蘭輔選、還有7月中旬出席「亞洲台商聯合總會」、出席三三企業交流會，都大談台灣經濟復甦，除了舉出經濟指標佐證，蔡總統在三三會的致詞還強調：「如果只有一兩個指標是變好的，可能是巧合，但是如果出現這麼多破紀錄的數據，就代表台灣經濟確實找到了成長的力道。」

蔡總統作為國家元首，鼓勵海外台商以及本土企業，增加對台灣的投資，原本就是她的責任，她作為民主進步黨的主席，在黨內候選人的誓師大會中，大打經濟牌來鼓舞黨內同志的士氣，也是妥善扮演黨主席的角色。不過，讓人豎起耳朵、睜大眼睛注意的是，過往總是保守謹慎，而且顯然對經濟與金融市場不太專業的蔡總統，怎麼突然信心滿滿大談經濟景氣復甦？而且就把所有好轉的成績，簡化成「民進黨執政經濟較好、失業率較低」這樣令人覺得有點唐突的結論了？

　我們相信主計總處、財政部、勞動部的統計，都是可以信賴的客觀資訊，在經濟學上有所謂一致性的誤差，也就是說，即使論者質疑統計的準確度，也是因為採用模型與假設的不完美，在一致性的誤差模型得出的結論，還是可以看到明確、可以信賴的趨勢。中華民國政府的公務人員，經歷了20年兩黨政治輪替的考驗，官方的經濟統計維持一定的水準，相較於鄰近的亞洲國家，中華民國政府經濟統計的可信度是相對上很高的。

　也就是說，蔡總統關於景氣復甦的說法並沒有疑義，她引用政府統計的經濟數據，不論是進出口金額、外銷訂單、經濟成長、或是失業率的數字，的確都呈現正面的趨勢，她所說的經濟景氣正在上揚的說法，是事實的描述。就以反對者最常拿來質疑的失業率為例，6月就業人數來到1,141萬8,000餘人，月增7千人、年增8.1萬人，失業率的下降不只是老年勞動人口的退出，新創工作機會的就業人數增長也有相當的貢獻。

但是，失業率的下降卻不是民進黨政府的功勞，而是全球一致的趨勢。今年歐美日各國的就業市場火熱，美國創下50年來最佳就業紀錄，美國勞動部在6月2日公布的失業率只有3.8％，不但創下16年來最低的紀錄，更打平了1969年以來，長達50年的歷史新低紀錄，最新在8月2日公布的失業率也在3.9％，川普總統號稱上任至今，已經創造了390萬個新增工作。不只是美國，德國創下1990年兩德統一以來最低的失業率，日本也寫下四分之一世紀以來最低的失業紀錄。日本文部科學省和厚生勞動省的官方統計，今年全國24所國立、公立、以及38所私立大學的畢業生，平均就業率高達98％，相較於日本大學畢業生完全就業的榮景，民進黨的青年、勞工就業政策其實還有很大的進步空間。

　再以蔡總統所說經濟成長連續四季超越3％的成績，也不是政府政策的貢獻，而是國外需求。受惠於全球經濟穩健成長、新興科技應用帶動，以及機械需求暢旺，第二季按美元計價商品出口增加了11.22％；加計服務輸出並剔除物價因素後，商品及服務輸出實質成長5.99％，高於5月預測數5.93％。

但是，跟政府政策有密切關係的政府與民間投資，根本還是衰退的，第二季雖然新台幣匯率貶值，但是以新台幣計價的資本設備進口值還是減少1.61％，包含政府、公營與民間固定投資，以及存貨變動的資本形成，仍然實質衰退了2.35％，民進黨政府喊了半天的獎勵投資，成績單根本是不及格。

台灣經濟復甦、失業下降是事實，但是，主要動力是來自於國際經濟的復甦，是金融海嘯之後美國迅速清理資產負債表、寬鬆貨幣、謹慎的財政政策、外加川普超級降稅所刺激出來的需求，而民進黨政府所應該努力的政府支出與公民營部門投資，卻仍然衰退不振。

蔡總統大談經濟復甦，只是選舉期間爭取選票的口號，她要選民算算數字，如果真算，對她的執政成績反而還會減分，台灣的經濟基本上就是跟著美國日本浮浮沉沉，要說政府政策拉抬了經濟，恐怕很多人難以同意。