財長蘇建榮:扶植產業不能全靠減稅

各部會提議用租稅優惠以活化產業，對此財長蘇建榮於昨（6）日媒體茶敘指出，我國財政雖逐步回穩、但租稅負擔率仍偏低，加上中美貿易戰等不確定因素，不宜過度減稅。他強調，其他部會應優先思考有何政策可扶植產業，租稅優惠只能作為配套，不能做為常用措施。

政府為提升企業競爭力，於民國79年公布促進產業升級條例，給予投資抵減、五年免稅等租稅優惠，99年落日後又訂定產創條例，產創條例各項租稅優惠原訂於明（108）年底結束，但經濟部提議將部分產業的租稅優惠再行延長。對此蘇建榮表示，促產條例已經是十多年前廢除的條款，現在卻仍有廠商適用其五年免稅措施，不太適宜；另外他也擔憂產創條例若依循此方式，不斷遞延其租稅優惠，導致稅式支出無止盡延續並侵蝕稅基，反而會影響到國家財政。

對於各部會如金管會提出權證與選擇權交易稅、長照險、年金險保費扣除額與TISA等五大金融稅制，還有經濟部工業局與財部研議的智慧機械投資抵減，不少減稅措施都在討論中。

蘇建榮認為，減稅措施必須在兩大前提下才能配合施行，第一個是減稅已成為最終手段，他表示各部會應思考自身是否還有可做的政策方向，如輔導業者、一條龍窗口等都是可行之道，減稅僅能做為最後的配套方式；第二個前提是財政狀況穩健，他指出，前幾年我國財政概況逐步回穩，但租稅負擔率仍偏低，考量到國際情勢多變如中美貿易戰，我國經濟仍有諸多變數，應儲備能量，讓國家面臨經濟發展轉折時有更多資源可做因應。（相關新聞見A4）