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20160724王姿琳

首位女性賦稅署長 李慶華聽進民意 做好的政策

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 ●圖為財政部部屬機關首長交接典禮,在部長許虞哲(中)監交下,賦稅署長李慶華(右)接過印信。圖/本報資料照片

新政府上任2個多月來,兩稅到底要合一或分離、股利所得究竟怎麼改等議題吵得沸沸揚揚,稅改成了全民關注議題,立院財政委員會的立委們也集中火力,希望財政部盡快給答案。這也讓常因稅法問題被立委叫上質詢台的賦稅署長李慶華表現,令人眼睛為之一亮。

 今年6月6日升任賦稅署長的李慶華,是我國首位女性賦稅署長,從政大財稅系畢業後,就進入國稅局體系,一路從基層稅務員做起,因表現出色而被商調到賦稅署,期間歷任賦稅署副署長、財政部主秘至北區國稅局長,其中以擔任北區國稅局長時間最久,長達4年3個月。

 李慶華說,長期待在賦稅署裡,缺乏和一般民眾、廠商的接觸,在稅法的設計上,常常會過度理想化,即使有所接觸,大部分都是在國稅局爭吵多時的案子,或於新稅制的擬定,仍要參考國稅局的意見,反而有種與民間脫節的感覺。

 但在擔任北區國稅局長的4年多,她發現,作為一個國稅機關首長,在稅務上,要親自處理很多實務面問題,也多出許多和地方議會、立法委員與媒體的接觸,給了她很好的磨練機會;行政管理面上,如何安排預算、怎麼安排人力、帶人要帶心等,也讓她學到不少。

 正因為如此完整的歷練,李慶華不只對於稅法相當嫻熟,實務經驗也相當豐富,專業能力強的她巾幗不讓鬚眉,受到賞識拔擢,對於有幸成為賦稅署首位女署長,她也不改低調、低調再低調的個性,淡淡地笑說「我只是認真工作而已」。

 至於在稅改方面,李慶華認為,政府在做事時「時間點」與「充分溝通」相當重要。以房屋稅為例,地方政府做建設需要財源,不能只依靠中央補助,30年來凍漲的房屋稅有調整必要,但若是過去每3年微調一些,而非像此次爆衝逾3成,民眾也許還能接受。

 尤其,地方政府在房屋稅試算數據不明,沒有讓民眾充分瞭解,即使金額影響可能不大,也會讓民眾誤解,這就是「溝通不良」的問題所在。

 至於出任賦稅署長以來,李慶華結合她財稅理論與實務經驗,已成功讓反避稅條款、捐地節稅2項《所得稅法》修改法案三讀,到下個會期前將制定相關子法規。此外,也會依財長許虞哲指示,在適當的時間點、並與民眾充分溝通後,積極推動留才攬才、電商及兩稅合一修正等法案。