別讓錯誤資訊與成見 阻礙經濟發展

總統當選人蔡英文領導的新政府即將於520就任，選前一再宣示以發展經濟為第一要務的蔡英文，面對的將是非常嚴峻的經濟形勢。對外除了全球金融市場的動盪、恐怖活動的威脅，還有中國紅色供應鏈進逼及兩岸關係的不確定性；對內則有景氣低迷、投資環境不佳、外資裹足不前、國內企業往外投資…等問題。如何突破困境，將決定新政府能否獲得民心。

　國內投資環境不佳，除了大環境因素外，另有一個關鍵是一些人的反商仇富情結，及環保人士心有成見的反對工業，而部分學者、名嘴也隨之起舞，地方政府主管又加以附和，以致投資案動輒數年仍未能審查通過，最後只有向外投資。

　最明顯的例子，就是某指標性企業在2014年的前四年國內外投資比重是七比三，2014年以後則變成二比八。台灣地小人稠，又沒有天然資源，所以提升經濟、發展工業、拓展外銷是最重要的途徑。但現實面卻在環保人士的抗爭，及部分學者以不確實資訊推波助瀾下，新投資被擋下，舊投資被批判，造成決策者的成見。此類阻擾工業的例子，不勝枚舉，謹舉數例為證：

　最近各界重視空氣污染（PM2.5）問題，環保團體把污染的禍首歸之於工業，特別是指標性的企業，以雲林為例，把PM2.5污染的源頭指向六輕，居民罹患癌症也歸因六輕，甚至六輕量產後居民因癌症死亡者也集體求償。事實上，依據行政院環保署統計資料，台灣各類污染源PM2.5的排放量，汽機車佔36％，大陸傳入佔27％，工業佔25％，其它為12％；在工業25％中，電力佔2.9％，石化產業佔2％。而雲林縣特別是麥寮台西地區，罹患癌症的人數並未因六輕的動工而增加，但地方行政首長因心有成見，且聽信部分學者及環保人士所提供的錯誤信息，而採取不當的行政作為。

　此外，環保人士又指稱台塑電廠使用劣質生煤、未使用無煙煤，是造成污染的原因，卻不知煤炭其實分為無煙煤、煙煤、亞煙媒及褐媒四種，全世界無煙媒的存量只有煙媒的1％左右，不但數量少且無煙媒的碳成分佔86％，加熱會產生高濃度且不易去除的氮氧化物（NOX），與空氣中的水分結合形成硝酸，因為含碳高，未燃燒部分亦延至靜電集塵器，容易發生火災的公安問題，所以除了煉鋼廠外，沒有電廠在使用無煙媒。各國皆然，如德國、日本使用煙媒，美國、韓國使用煙媒及亞煙媒，台電使用煙媒及亞煙媒，台塑使用煙媒。

　煤炭現今仍為發電不可或缺的能源，以先進國家而言，依照2013年資料，發電用煤所佔能源配比，澳洲65％，德國46％，英國37％，日本32％，韓國41％，均與台灣41％相距不遠。各國燃煤發電排放的硫氧化物（SOX）、碳氧化物（NOX）及粒狀汙染物（TSP），都制定有明確的國家標準，相較之下台灣的管制標準更為嚴格，而發電業者也都能符合國家標準，且更低於國家標準。在非核家園已成定局之際，如再禁止燃煤，勢必造成電力短缺，將使台灣低迷的經濟雪上加霜。

　對於環保人士及部分學者，心有成見的發言或引用錯誤或不確實的資訊，通常政府都採縱容態度，訴之司法也為不起訴或無罪之判決，長此下去，將有不良示範作用。蔡準總統除發展經濟之外，司法改革也應列為重要施政重點，司法改革與經濟發展實有其連帶關係。環保人士或學者，故意援用錯誤的資訊而為不正確的發言，不但民眾受其迷惑，政府的決策也會受影響，當然會阻礙經濟的發展。吾人建議在司法改革議題中，對於引用錯誤或不正確的資訊，假借言論自由而傷害他人，規定亦應負起法律責任，相信這是排除投資障礙、落實經濟發展有效的做法。