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20150408陳建偉■服務業

學學他國的人口政策

讀‧者‧大‧聲‧說

不曉得有沒有人和筆者有相同的感覺,就是「大學某些科系招生不足或停止招生、工作人口將逐年減少、老年工作將成趨勢...」這類新聞常常出現,但這不單純只是個別的社會現象,更凸顯了台灣正面臨「少子化」的危機。

 根據國發會人口趨勢推計,未來高齡化、少子化現象愈來愈明顯,工作年齡的人口自2016年起將以每年15萬人的趨勢減少,對台灣的產業結構、財政稅收、募兵制的兵源及教育資源的配置等都將產生連動影響。

 而國人生育觀念的轉變,受到整體社會影響,隨著現代化、工業化、都市化,及資訊化的生活型態轉變,近年來,國內的人口出生率急速下降,新生嬰兒數大幅減少。也讓少子化的現實迫在眼前。而缺少這些人力,既影響民間消費動能,也影響企業投資意願,更影響政府財政收入,也會嚴重衝擊台灣經濟。

 不只是台灣,包括日本、新加坡、南韓等國也面臨相同困境,而他們也已開始提出應變之道。以新加坡來說,星國政府開始延長退休年齡,防止退休基金破產,並鼓勵企業把退休員工找回來,2013年新加坡國營職訓中心60歲以上的註冊人口比2008年多出兩倍。日本政府目前則是加強托育政策,並加發育嬰津貼,試圖營造放心生小孩的環境,包括育兒支柱、家庭支援、就業支持等完整對策來因應少子化的困局。

 相較於其他國家已開始提出一套系統性的規畫來因應少子化,目前我國仍缺少整合性之對策,缺乏具體、強制性高的相關法律之制定,而這也是令人最憂心之處。