北京APEC蕭習會的「政治經濟學」

　今年APEC（亞太經濟合作組織）領袖高峰會，預定本月10日在北京登場，我方將由前任副總統蕭萬長作為領袖代表，出席此項高峰會，並將在會議期間，和大陸領導人習近平舉行會談。這項「蕭習會」，在當前兩岸關係低迷氛圍中，隱含著一套微妙的「政治經濟學」，我方應在事先做足「功課」，來爭取良好成果。

首先要注意到，習近平剛在9月26日，對台灣重申了「和平統一，一國兩制」政策方針，而對兩岸關係走向發生深遠影響。習近平這次的強力表態，應是針對今年台灣方面不尋常的「兩岸態勢」而發，乃是顯而易見的事實。其他相關事件，包括反服貿太陽花學運、大陸國台辦主任張志軍訪台遭受激烈抗爭、馬總統支持香港部分人士爭取「真正普選」行動等。日前大陸官方媒體發表社評重批馬英九總統等，更讓人擔心兩岸關係突然趨冷。

綜合而言，習近平之上述重申，似乎也表示，今年的「蕭習會」會有較多的政治性制約因素，而不易有實質成果。換言之，兩岸關係經過今年一連串事件的激盪，目前已經轉變成「政治性十足」，直白地說，即是中共當前對台灣的「政治警戒心」甚為濃重；相較之下，我方最想商談的兩岸經貿發展相關課題，在中共當前思維裡，似乎已被排到次位。

　因此，這次蕭萬長和習近平見面會談時，勢必無法在「不設定政治前提」的情況下，去暢談兩岸經貿合作構想。也就是說，習近平有可能在會談中，再度強調「一中原則」的相關表述，來作為會談的「開宗明義」，也形同為兩岸經貿合作設定前提要件。

更何況，大陸政協主席俞正聲，剛在日前會見台灣工商團體時強調，對於台灣擴大國際空間和參與區域經濟組織之事，大陸的底線是「一個中國」原則。由此看來，我方必須準備，在即將登場的「蕭習會」上，必要時就「一中」問題，給對方妥適的回應，否則此次會談將不易順暢進行，也難以見到我方企盼達到的成果。

　我方企盼者為何？眾所周知，其一是盼兩岸儘速完成經濟合作建構，使台灣能充分掌握大陸成為「世界市場」之商機。還有，盼大陸積極協助台灣參與國際間的區域經濟整合，使我方能進一步擴大在全球市場布局。這樣的期盼，如今都已面對政治壓力，就是大陸方面會以兩岸政治的角度，來檢視這些事情；如果台灣方面在兩岸政治上提不出妥適說詞，則經貿發展的相關願望，難保不會落空。

　至於蕭萬長此次在北京的政治表述，原則上應是「儘量求取兩岸雙方最大公約數」。從這個角度看，「92共識」仍是最大公約數之所在，我方這次可以鄭重重申，且在這個基礎上，也可以表明認同「一中架構」，即大陸所稱之一中框架；這原本就是我方在兩岸政治上的基本立場，不應也不必輕言修改。

　除此之外，這次可以強化「振興中華民族」的相關表述。這是習近平執政的主要目標，也是兩岸共有的理念。更深入地說，促進兩岸關係穩健發展，將能顯著助益中華民族的振興，兩岸雙方也將因民族振興而共享其利。這也是當前台灣社會普遍認同的觀點，因此蕭萬長這次在北京，可加以「盡情發揮」，相信會顯著擴大兩岸公約數，為「蕭習會」帶來良好的氛圍。

嚴格說來，兩岸政治問題，在現階段尚未有正式談判的條件，雙方就此僅能作初步意見交換；當前兩岸關係發展，仍應以經貿為主軸。然而，由於今年初以來，在我方發生的一些事件，觸動了中共的「政治敏感」，以致當前兩岸關係領域滿佈著政治陰霾，而使經貿合作事項動彈不得。

情勢如此，在這次北京APEC「蕭習會」上，蕭萬長所要擔負的主要任務，是充分釐清我方的兩岸政治立場，化解對方疑慮，以重建雙方的政治互信，並使兩岸關係能因此而「回歸經貿主題」。

至於兩岸經貿合作具體事項，譬如兩岸貨品貿易協議洽簽進程安排等，由雙方與會財經首長當面商談就好，無需在蕭習會上談得太細；儘管如此，屆時仍需勞蕭萬長先打開兩岸政治心結，否則雙方財經首長也難以踏實地談下去。