泰國爭取加入金磚國

新聞提要■面對中俄與西方世界對峙，泰國採取在兩大陣營間保持平衡的戰略，既想成為OECD一份子，也爭取加入金磚集團。

精句選粹■Thailand has gained the geopolitical spotlight with its bid to become a BRICS member, at the same time beginning the yearslong process to join the Western-dominated OECD.

東南亞第二大經濟體泰國近來成為地緣政治的焦點，除了想加入西方主導的經濟合作發展組織（OECD），也爭取在10月俄羅斯喀山舉行的金磚國家（BRICS）峰會上，成為其中的一員。

　泰國外交人士表示，巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等金磚五國，對泰國申請加入金磚集團張開雙臂歡迎，BRICS也向東南亞另兩大經濟體印尼和馬來西亞招手。

　馬來西亞總理安華7月28日宣布，已向今年擔任輪值主席國的俄羅斯，遞交加入金磚集團的申請書。亟欲將勢力擴展到全球南方（Global South）的俄國樂觀其成，馬國外交部透露，莫斯科對馬國申請加入表示支持。

國內引發質疑聲浪

　但泰國執政黨為泰黨（Pheu Thai）想打入金磚集團的企圖，在國內引發質疑聲浪，認為成為金磚會員國徒具地緣政治象徵意義，實質經濟效益不大。除了不及中國，去年OECD成員國大多超越金磚國家，躍居泰國主要出口市場。

　泰國官方聲稱，面對中美兩大強權對峙升高，泰國採取中立立場。泰國年年參與美泰「金色眼鏡蛇」聯合軍演，另一方面透過貿易和投資，增進與中國的經貿關係。

　前朱拉隆功大學政治學副教授帕尼塔安（Panitan Wattanayagorn）指出，「國際舞台吹起改革風，我們已就定位，應對改革風潮不墜，還有中國和金磚集團崛起。」

　泰國外交部正在審核哪些法規需要修改，以符合OECD的嚴格標準，例如反貪腐法。泰國外交部代表7月4日向國會國安委員會報告，從貿易及稅務措施來看，加入金磚集團無明確的經濟利益，但也沒有明顯限制。

　不過泰國國安委員會認為，應先以觀察員身分加入金磚，而非急於成正式會員。該委員會對泰國與俄羅斯在同一陣營示警，俄國自2022年入侵烏克蘭後，遭國際社會撻伐排擠。

俄拉攏新血 助消窘境

　華府智庫「威爾遜國際學人中心」（Wilson Center）研究員普拉尚指出，「俄羅斯很清楚，趁今年擔任輪值主席的機會，拉攏更多新成員加入金磚，有助消弭俄國的孤立窘境。」

　但普拉尚也提到，儘管同為金磚元老的巴西、印度、南非，在集團有同等的發言權，「加入金磚並非毫無代價，部分西方國家認為這個集團的議程多由中俄主導。」

　泰國外長瑪里6月與執政為泰黨黨魁貝東丹（Paetongtarn Shinawatra），聯袂參加俄國召開的金磚集團外長會議，宣布提出加入金磚的申請。泰國執政黨不排斥與莫斯科維繫關係，泰國總理賽塔（Srettha Thavisin）邀請俄國總統普丁正式訪泰，接著給予俄羅斯遊客免簽證待遇。

　政治學者帕尼塔安表示，如此個人化的外交政策是「雙面刃」，「個人關係若能彌補官方政策不足，確實不是什麼壞事，但如果讓這種關係主導官方政策或形成利益衝突，會出問題。」