軌道外交再進化

新聞提要■印尼總統佐科威8月13日在新首都努山塔拉，試乘由中國大陸興建的智軌快捷系統（ART），象徵著大陸對印尼的軌道外交，從雅萬高鐵的有軌系統，進化到「無軌」的智軌外交。

8月17日是素有「千島之國」美譽的印尼79周年獨立日（Independence Day），總統佐科威（Joko Widodo）為慶祝國慶，13日在多位內閣部長陪同下，在距離雅加達1,200公里外的新首都努山塔拉，試乘由中國大陸企業建造的智軌快捷系統。這款無軌道、自動駕駛，使用新能源的大眾運輸系統，符合印尼政府設定到2045年將努山塔拉打造成具智捷、綠色新首都的目標。

印尼總統試乘智軌系統

　佐科威當天從新總統府出發，繞行四座統籌部的辦公大樓，再回到總統府，全程約2公里。佐科威指出，印尼需要綠色能源的大眾交通運輸系統，以減少都會區日益嚴重的污染。負責新首都的設施與基礎建設的副主管哈林（Silvia Halim）表示，「我們的目標是80％的陸上運輸，以大眾交通系統運載熙來攘往的市民。」ART試營運期間為8月17日～12月31日。

　印尼原首都雅加達有1,100萬居民，人口密度僅次於東京，由於長年抽取地下水，導致地層下陷，預計2050年大部分地區將淹沒在海中。未雨綢繆，2019年8月，佐科威政府宣布遷都計畫，2022年1月國會拍板通過。

　印尼是大陸「一帶一路」倡議的成員國，最具指標工程是連接雅加達和萬隆兩大城市的「雅萬高鐵」，去年10月開始營運。ART則是中國大陸對印尼都會區密集人口的一項公共運輸建設計畫，差別在於，高鐵是有軌外交，ART則是無軌的智軌外交。

　智能軌道快捷系統（Autonomous Rail Rapid Transit, ART）是中國中車研發的一款結合路面電車、輕軌與公車捷運特點、在路面行駛的大眾運輸工具，其設計與三節公車近似。該系統透過車載感應器，識別地面繪製的虛擬軌道，從而讓列車自動跟隨運轉。目前ART主要應用於大陸，海外在馬來西亞和阿拉伯聯合大公國營運；澳洲、印尼、土耳其的智軌系統則在測試階段。

　印尼新首都努山塔拉使用ART，緣起於印尼交通部長蘇馬迪（Budi Karya Sumadi）去年1月在北京會見大陸交通運輸部長李小鵬時，當面提出這項提議。

　印尼的ART是採用中國中車集團和北方國際聯手推出的智軌系統，一列ART有3個車廂，充電十分鐘可行駛25公里，可承載250名乘客。ART列車今年7月從青島裝船後，啟航至印尼交付。在成本方面，軌道大眾捷運系統和輕軌運輸系統的成本，都比不上ART以一列三個車廂為單位、要價470萬美元便宜。

北斗衛星有能力服務海外

　北方國際負責人表示，系統採用了北斗衛星定位、自動駕駛和純電動力。北斗衛星是大陸自主研發的衛星導航系統，意味該系統已有服務海外用戶的能力。ART計劃在西澳首府伯斯上路，但北斗衛星具備軍事用途，而澳洲是美國的軍事盟邦，此舉是否會引起美方的警惕，值得後續觀察。

　ART的設計近似三節公車，橫跨公車捷運系統（BRT）及有軌電車（tram），印尼交通運輸專家對此提出疑義，認為應將ART定位為路上行駛的車輛（road vehicle）或是火車（train），俾利後續立法規範。